本周，十二届人大常委会立法将会向社会公布包括房地产税法在内的34项立法任务，这就代表着大家关注的房地产税法将正式进入人大的立法规划。或许正是因为这一消息，让房产税的问题又将成为热点话题
在此之前，财政部计划房地产税力争明年实施，也就是说到2016年，手里有多套房产的人将发愁如何缴纳房产税，不过这都只是传闻。2014年12月，据了解，因房产税存在较大争议，中央已确定停止房产税扩围，转为推进房地产税立法工作。
那么，什么是房产税？什么是房地产税？两者有什么区别？无论是房产税还是房地产税，对于未来房地产市场来讲有何意义？
首先，从房产税来说，房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税，以起到对多套房的投资者在持有环节的税收调节作用，终以此为基础形成构建楼市长效调控机制。
从房产税推出的背景下来看，房产税的出台似乎还是有些赶鸭子上阵。之所这么说，一是因为房产税当时是被动出台，在2009-2010年房价过快上涨的市场背景下，旨在通过房产税的出台遏制房价的过快上涨，房产税试点偏向短期功利，导致房产税试点期间效果不明显，终导致楼市长效调控机制的建立步履维艰；二是业内一部分声音认为房产税的出台并无明确的法理依据，从这个角度来说，房产税试点也很难有继续扩围的依据。
从不动产登记的角度来说，国土资源部网站2014年4月21日刊登报道称，目前总的考虑是：2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。届时，不动产登记系统将形成，住房信息联网将实现，无论是房产税还是房地产税的征收，技术平台将为它们的施行奠定技术基础。
从房地产税立法的角度来说，十八届三中全会正是首次提出，“加快房地产税立法并适时推进改革，加快资源税改革，推动环保费改税。”随后，包括今年8月份在内官方已经有多次表态进行房地产税立法。这一定程度上说明，房地产税立法的推进将使未来房产税的征收名正言顺，有可能为房地产交易、持有等各环节进行税费的调整，推进房地产市场调控向经济手段、市场手段转变。
那么，什么是房地产税？从概念上来看，房地产税涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税等等。因此，当前提及“房地产税改革”而不是“房产税改革”时，从措辞上也就意味着这是一个综合性改革。
从上述分析来看，未来用房地产税代替房产税是大势所趋。那么，对于房地产税的大规模的推进来讲，何时是推广的佳时机？房地产税将会起到哪些作用？
建立不动产统一登记制度，房地产税立法的完成等为房地产税顺利推进的基础条件，从官方公布的推进口径来看，上述两项工作大约会在2018-2020年完成，但鉴于工作难度、利益博弈等前车之鉴，上述两项工作有可能会因为这些原因而延后2-3年，这也就意味着，房地产税正式大规模推进的时间点有可能是在2020年或之后的两三年时间里，也就是说，2020年前房地产税都难以大规模展开。
而至2016年，不动产登记刚刚全面实施，不动产登记系统尚未建立，房地产税立法尚未完成，房地产税的各种征税的基本条件尚未具备，从经验的角度来讲，房地产税试点推行的难度也会比较大，并不会像官方承诺的可以在2016年施行，甚至2020年前也难以大规模执行。
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